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海外觀察丨從新冠肺炎疫情看美國社會的治理缺陷

發布日期:2020-03-14 17:45 點擊次數:

  當地時間13日下午,美國總統特朗普宣布,美國為應對新冠肺炎疫情進入“國家緊急狀態”。事實上,自特朗普上任以來,美國已不止一次進入“國家緊急狀態”。譬如,特朗普曾為獲得修建美墨邊境墻的資金宣布進入“國家緊急狀態”。誠然,特朗普政府的這一決定表明,美國正越來越重視此次新冠肺炎疫情在美國的蔓延情況,祝你健康,但不得不指出的是,特朗普政府略顯后知后覺的舉措,對于當下的美國而言,尤其是在美國疾控中心已承認確有流感患者實際卻是感染新冠病毒而死亡的情況之后,多少有些亡羊補牢的意味。此次新冠肺炎疫情實實在在地暴露出了特朗普政府在社會治理方面的諸多缺陷。

  不成熟的應急反應

  新冠肺炎疫情對于處于大選年的特朗普而言,無疑是一場考試。然而,面對這場突如其來的考驗,這位美國總統的應急反應能力實在是乏善可陳。我們姑且就其應對由疫情導致的金融市場恐慌方面的應急反應為例,以窺一斑。

  2月24日,美國金融市場首次因新冠肺炎疫情表現出明顯的看空預期。對此,特朗普立即在推特上宣稱,病毒在美國得到了控制,美國市場看起來很好。諷刺的是,特朗普話音未落,美國疾控中心就發出警告,新型冠狀病毒在美國存在社區傳播的風險。這一預警不僅引發了美國金融市場的連續暴跌,也使得特朗普大為不滿。根據《華盛頓郵報》的報道,特朗普隨即要求自己的助手們不要對疫情進行預測,只因為預測可能會導致金融市場進一步下跌。不僅如此,為了安撫市場情緒,特朗普一再重申,三農政策,美國人民面臨的風險仍然非常低,并且索性直接把“鍋”甩給了媒體,認為是媒體不負責任的報道導致了金融市場的過度恐慌。

  

海外觀察丨從新冠肺炎疫情看美國社會的治理缺陷

  圖片說明:3月13日,食品,美國總統特朗普(中)在華盛頓白宮的記者會上講話。特朗普當天下午在白宮發表講話時正式宣布“國家緊急狀態”。他說,此舉旨在讓美國聯邦政府全力投入到抗擊新冠肺炎疫情的努力中。這項舉措將釋放500億美元資金,幫助各州和地方政府應對疫情。(來源:新華社記者劉杰攝)

  可以說,特朗普政府是在沒有充分掌握病毒在美國的傳播狀況與傳播風險的情況下就貿然在社交平臺上宣布病毒得到了控制。這種極不負責任的做法不僅會誤導美國民眾對于疫情的判斷,而且在該說法被推翻之后更會導致民眾對于政府的不信任,進而引發更大規模的恐慌。

  “社會達爾文主義式”的藥品專利機制

  面對疫情,美國各大醫藥公司正在全力研發新型冠狀病毒防治疫苗。然而,依據美國衛生與公眾服務部部長阿扎爾的說法,即便防治疫苗研發成功并且投入市場,政府也不能保證所有美國人都能買得起該疫苗。原因很簡單,依據美國法律對藥品專利的保護,率先研發出疫苗的公司將有權申請專利,獲得壟斷權與定價權。換言之,農業,美國法律賦予了擁有藥品專利的公司壟斷權以及隨之而來的制定超高價格的權力。在此,我們并不否認保護知識產權的益處,但是問題在于,當疫情來襲的時候,這樣的一種壟斷真的有利于全人類應對群體性災難嗎?且不說在研發成功之后,由壟斷造成的超高價格或許會將救命的疫苗變成名副其實的“富人疫苗”,即便是在研發階段,祝你健康,這種壟斷機制也是不利于研發工作展開的。要知道,三農政策,聚焦三農,在巨額利潤的驅使下,美國各大醫藥公司會更加傾向于將彼此視為競爭對手,關起門來各自研發,聚焦三農,而不是以社會資源最優化為原則,竭誠合作。

  誠然,上述由藥品專利導致的問題并不是由特朗普政府造成的,三農問題,但是,這一制度的弊端顯然由于特朗普政府不平衡的財政預算被放大了。依據特朗普政府在不久前向國會提交的2021財年聯邦政府預算報告,在軍費預算進一步增至7405億美元的同時,包括醫療保險、社會保障、醫療救助在內的一部分重大民生保障項目的預算將被削減。具體來說,白宮預計將在未來十年削減包括5050億美元醫療保險在內的20000億美元的強制性支出。而相較于如此大規模的預算削減,特朗普政府剛剛宣布的500億美元抗疫專款之舉實在是杯水車薪。在沒有聯邦政府直接的、強有力的財政支持的情況下,疫苗的研發將不得不依靠醫藥公司的大量投入,而作為這種商業投資的回報,疫苗的定價最終也將不得不完全遵從壟斷市場的原則而不是人道主義的原則。

  巨大的社會內部張力

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